1.推廣普通話的意義
普通話是全國通用的語言。普通話是以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音，以北方話為基礎(chǔ)方言，以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范。
在建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，大力推廣、積極普及全國通用的普通話，有利于克服語言隔閡，促進(jìn)社會(huì)交往，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)具有重要意義。
隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)普通話的需求日益迫切，推廣普及普通話，營造良好的語言環(huán)境，有利于促進(jìn)人員交流、商品流通和建立統(tǒng)一的市場(chǎng)。
我國是一個(gè)多民族、多語言、多方言的國家，推廣普及普通話有利于增進(jìn)各民族各地區(qū)的交流，維護(hù)國家統(tǒng)一，增強(qiáng)中華民族凝聚力。
語言文字是文化的重要載體。語言文字能力是文化素質(zhì)的基本內(nèi)容，推廣普及普通話是各級(jí)各類學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。推廣普及普通話有利于貫徹教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的戰(zhàn)略方針，有利于弘揚(yáng)祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和愛國主義精神，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
信息技術(shù)水平是衡量國家科技水平的標(biāo)志之一。語言是最主要的信息載體，語言文字規(guī)范化是提高中文信息處理水平的先決條件。推廣普及普通話和推行《漢語拼音方案》有利于推動(dòng)中文信息處理技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。
2.推廣普通話的法律依據(jù)
《中華人民共和國憲法》第十九條規(guī)定：“國家推廣全國通用的普通話。”
《中華人民共和國國家通用語言文字法》第三條規(guī)定：“國家推廣普通話，推行規(guī)范漢字?！钡谒臈l規(guī)定：“公民有學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利。國家為公民學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字提供條件。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣普通話和推行規(guī)范漢字?！钡谖鍡l規(guī)定：“規(guī)矩通用語言文字的使用應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，有利于國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)?！钡诰艞l規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語用字。”第十條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語用字?！钡谑粭l規(guī)定：“漢語文出版物應(yīng)當(dāng)符合國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?！钡谑l規(guī)定：“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以普通話為基本的播音用語?！钡谑龡l規(guī)定：“提倡公共服務(wù)行業(yè)以普通話為服務(wù)用語?！钡谑臈l規(guī)定廣播、電影、電視以國家通用語言文字為基本的用語用字。第十八條規(guī)定：“國家通用語言文字以《漢語拼音方案》作為拼寫和注音工具。初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語拼音教學(xué)?！钡谑艞l規(guī)定：“凡以普通話作為工作語言的崗位，其工作人員應(yīng)當(dāng)具備說普通話的能力。以普通話作為工作用語的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員、教師、國家機(jī)關(guān)工作人員的普通話水平，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)尚未達(dá)到國家規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，分別情況進(jìn)行培訓(xùn)?！钡诙畻l規(guī)定：“對(duì)外漢語教學(xué)應(yīng)當(dāng)教授普通話和規(guī)范漢字?！?/p>
《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第三十七條規(guī)定：“招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語言講課；小學(xué)高年級(jí)或者中學(xué)設(shè)漢文課程，推廣全國通用的普通話。”第四十九條規(guī)定：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部互相學(xué)習(xí)語言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字，少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)、使用本民族語言文字的同時(shí)，也要學(xué)習(xí)全國通用的普通話和漢文。”
《中華人民共和國教育法》第十二條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字?！?br />
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第六條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，可以用少數(shù)民族通用的語言文字教學(xué)。”
《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校在教育教學(xué)和各種活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。師范院校的教育教學(xué)和各種活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)使用普通話。
《掃除文盲條例》第六條規(guī)定：“掃除文盲教學(xué)應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。”
《幼兒園管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定：“幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話?！?/p>
《民族鄉(xiāng)行政工作條例》第十四條：“民族鄉(xiāng)的中小學(xué)可以使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字教學(xué)，同時(shí)推廣全國通用的普通話。”
《中華人民共和國廣播電視管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語言文字。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)推廣全國通用的普通話?！?/p>
3.推廣普通話的方針和政策
為了適應(yīng)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，1986年國家把推廣普通話列為新時(shí)期語言文字工作的首要任務(wù)，1992年把推廣普通話工作方針由原來的“大力提倡、重點(diǎn)推行、逐步提高”調(diào)整為“大力推行、積極普及、逐步提高”，在強(qiáng)化政府行為，擴(kuò)大普及范圍，提高全民普通話應(yīng)用水平方面提出了更高的要求。實(shí)踐證明，這個(gè)工作方針符合現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)全國推廣普通話工作發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。
普通話是全國通用的語言，國家在全國范圍內(nèi)大力推行、積極普及普通話，并逐步提高全社會(huì)的普通話應(yīng)用水平。
各民族語言平等共存，各民族都有使用和發(fā)展自己語言的自由。國家鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語言。使用少數(shù)民族語言進(jìn)行教學(xué)的學(xué)校開設(shè)漢語課程，應(yīng)當(dāng)教學(xué)普通話。民族自治地方和少數(shù)民族自治地方需要使用漢語的場(chǎng)合，要推廣和使用普通話。
在處理普通話與方言的關(guān)系上，堅(jiān)持社會(huì)語言生活主體化和多樣化相結(jié)合的原則，一方面使公民普遍具備普通話應(yīng)用能力，并在一定場(chǎng)合自覺使用普通話；另一方面承認(rèn)方言在一定場(chǎng)合具有其自身的使用價(jià)值，推廣普通話不是消滅方言。
4.當(dāng)前推廣普通話工作的思路和要求
推廣普通話工作要緊緊圍繞社會(huì)需求，從社會(huì)主義初級(jí)階段的國情出發(fā)，遵循語言自身發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化政府行為，要以直轄市、省會(huì)、自治區(qū)首府等中心城市為重點(diǎn)，以學(xué)校為基礎(chǔ)，以黨政機(jī)關(guān)為龍頭，以廣播電視等新聞媒體為榜樣，以公共服務(wù)行業(yè)為窗口，帶動(dòng)全社會(huì)推廣普及普通話。
當(dāng)前推廣普通話工作的要求是：第一，學(xué)校及其他教育機(jī)關(guān)以普通話為基本的教育教學(xué)用語，普通話水平達(dá)標(biāo)的教師才能上崗。各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)普通話能力訓(xùn)練，特別要注重普通話口語能力的提高，使普通話成為各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)語言和城鎮(zhèn)學(xué)校的校園語言。教育行政部門要把提高學(xué)生語言文字規(guī)范意識(shí)和語言文字應(yīng)用能力的要求納入各級(jí)各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和有關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)，納入教育教學(xué)和學(xué)生技能訓(xùn)練的基本內(nèi)容，納入學(xué)校工作日程和常規(guī)管理，滲透到德育、智育、體育、美育和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)中。第二，黨政機(jī)關(guān)以普通話為基本的公務(wù)用語，公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)中自覺說普通話并不斷提高普通話水平。黨政機(jī)關(guān)要在推廣普通話方面率先垂范，督促和帶動(dòng)全社會(huì)推廣普及普通話。第三，廣播電影電視等有聲傳媒要以普通話為基本用語，提倡商業(yè)、旅游、郵電、交通、鐵路、民航、金融、衛(wèi)生等行業(yè)以普通話為服務(wù)用語，工作人員要努力提高普通話水平。解放軍和武警部隊(duì)要以普通話為工作用語，幫助干部戰(zhàn)士努力提高普通話水平。第四，各級(jí)語言文字工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)普通話水平測(cè)試工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不斷提高培訓(xùn)測(cè)試的科學(xué)水平。第五，加快研制、發(fā)布語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的步伐，以適應(yīng)社會(huì)的需求。
5.新世紀(jì)推廣普通話的工作目標(biāo)和基本措施
新世紀(jì)推廣普通話的工作目標(biāo)是：2010年以前，普通話在全國范圍內(nèi)初步普及，交際中的方言隔閡基本消除，受過中等或中等以上教育的公民具備普通話的應(yīng)用能力，并在必要的場(chǎng)合自覺地使用普通話；本世紀(jì)中葉以前，普通話在全國范圍內(nèi)普及，交際中沒有方言隔閡。經(jīng)過未來四五十年的不懈努力，我國國民語文素質(zhì)大幅度提高，普通話的社會(huì)應(yīng)用更加適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)需要，形成與中等發(fā)達(dá)國家水平相適應(yīng)的良好語言環(huán)境。
推廣普通話工作以目標(biāo)管理、量化評(píng)估，普通話水平測(cè)試和開展以推廣普通話宣傳周為中心的宣傳教育為基本措施，不斷加大行政管理力度，逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
“目標(biāo)管理、量化評(píng)估”是面向部門和地區(qū)普及普通話工作的科學(xué)管理方法。“八五”以來，面向師范院校、城鎮(zhèn)中小學(xué)和職業(yè)中學(xué)普及普通話工作的“普及普通話工作評(píng)估指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)系列”在推進(jìn)學(xué)校普及普通話工作方面發(fā)揮了重要的導(dǎo)向作用。直轄市、省會(huì)、自治區(qū)首府和計(jì)劃單列市的市區(qū)在2002年左右初步普及普通話，一般直轄市和地區(qū)（州、盟）行署所在城市在2005年左右初步普及普通話，縣級(jí)政府所在城鎮(zhèn)2010年以前初步普及普通話。
“普通話水平測(cè)試”是依據(jù)國家語委頒布的《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和測(cè)試大綱，評(píng)價(jià)個(gè)人掌握普通話規(guī)范程度和運(yùn)用普通話能力的一種語言考試。凡以普通話作為工作語言的崗位，其工作人員應(yīng)當(dāng)具備說普通話的能力。播音員、節(jié)目主持人、影視話劇演員、教師、國家機(jī)關(guān)工作人員以及師范專業(yè)和其他與口語表達(dá)密切相關(guān)的專業(yè)的畢業(yè)生的普通話水平應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)尚未達(dá)到國家規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，分別情況進(jìn)行培訓(xùn)。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自1998年起每年9月份第三周為“全國推廣普通話宣傳周”。每年一度的推普周以多種多樣的宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾積極參與推廣普通話工作，這將在語言文字規(guī)范化建設(shè)中發(fā)揮積極促進(jìn)作用。
